晴隆鸡场镇紫塘村:因户施策脱真贫
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四月的晴隆县鸡场镇紫塘村,即使是上午,也已让人感受得到太阳的炎热。今年63岁的村民李光辉,一大早便吆喝着羊群到山上,一只只黑山羊正津津有味地吃着草。看着眼前这群活蹦乱跳的黑山羊,李光辉笑在脸上,喜在心头。

自2008年开始,李光辉养羊已有十多年了。起初因为缺资金加上缺乏技术,李光辉的养羊之路走得异常艰辛,一家四口人的生活过得相当拮据。

“我们一是管理不善,二是经济跟不上,所以当时养羊失败了。”李光辉回忆说。

前两年,村两委通过技术培训和产业扶贫,对像李光辉这样的养殖户进行技能培训,让贫困群众有了一技之长。同时,村两委争取到70万元的“三变”项目资金,通过资金加技术,李光辉成立了光辉养殖合作社,成功带动了35户贫困户一起养羊,不仅一家人实现了脱贫,还成功带动了更多贫困户致富。

李光辉介绍:“我现在有500只羊,如果搞得好,跟踪管理得好,一年要卖100只羊,根据现在的市场情况,一斤可以卖到35元,一年就凭这100只羊我就有10多万元的收入。”

养羊,对李光辉来说,不仅仅是一家人的收入来源,也是自己十多年来的喜爱。李光辉直言:“大清早起来就吆羊上山去,看到羊子咩咩地叫,我心里就特别高兴。”

在紫塘村,像李光辉这样的贫困户不在少数。该村第一书记张玉珺告诉笔者,紫塘村集体经济薄弱,是全县深度贫困村之一,村民的主要经济来源是靠务工。

张玉珺说:“一些群众自身发展能力弱,思想观念陈旧,进取意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路,‘等、靠、要’思想较为严重。同时,紫塘村农业产业结构单一,规模小,全村没有稳定的支柱产业,而且资源较少,大多数贫困户的收入来源主要靠外出务工,种植业还是传统的玉米产业。”

晴隆县启动脱贫攻坚行动后,为实现精准扶贫,该县在紫塘村成立了驻村工作队。工作队的队员们深入村组、贫困户家中开展走访调研,摸清382户贫困户的家庭情况、致贫原因等,并针对贫困户自身特点,按照“因户施策、一户一策”的方式,制定脱贫工作方案,为每户贫困户规划1至2个稳定脱贫产业。

在帮扶中,当地党委、政府根据每户贫困户的产业发展意愿、劳动力、技能等特点,给贫困户们免费发放鸡苗、猪崽等,帮助贫困户发展养殖产业。同时,委派农技专业人员,深入贫困户家庭指导养殖生产,为其送技术、送方法、送经验,全力帮助贫困户提高养殖技能,千万百计促进贫困户增收。张玉珺介绍:“我们尊重贫困户的意愿,他们想养猪、养牛或者是养鸡,我们就给他们发放猪崽、牛犊和鸡苗,让他们去饲养,并按照补助比例把补助款发放到农户手中。牲畜家禽养大了以后,农户自己拉到市场上去卖,赚取收益,实现增收。”

“群众贫不贫,一看房,二看粮,三看家里有没有读书郎。”2006年失去爱人的村民王家珍,有三个孩子要上学,生活开销比较大,日子过得很艰辛。在了解到王家珍的情况后,村两委为她家制定了脱贫方案:三个孩子不仅免除了学杂费,每人每月还给予生活补助,通过补助让三个孩子顺利就学读书,减轻她的家庭负担。同时,还让王家珍参与食用油合作社分红,一家人的日子过得有滋有味。

“娃娃现在读书也读出来了,经济来源也稳定了,国家的政策对我们真的是好!”谈起现在的生活,王家珍脸上露出了笑容,“我这几年都能在专业合作社分红,去年分得1400块钱,今年分得1200块钱,家里还养了三头猪,卖得6000块钱,再加上土地流转费、低保费等,生活不用愁了。感谢国家的好政策,让我们过上了好日子!”

在贫困户实现脱贫、摘掉贫困村帽子的过程中,紫塘村还采取政府兜底的方式,将年老、重病、残疾贫困户纳入最低生活保障,增加他们的收入,帮助他们脱贫。对缺乏资金、技术的一般贫困户,采取产业扶贫的方式来帮扶。同时,还做好村集体经济发展这篇文章,发展壮大养羊、养牛合作社,带动更多的贫困户通过加入合作社实现增收致富。

紫塘村常务副支书罗国权介绍:“通过项目覆盖、政策兜底、技能培训、产业发展、因户施策等措施,我们村367户贫困户从原来的人均纯收入2450元增长到了2018年底的4800余元。”

采访中,笔者了解到,2018年以来,紫塘村在不断完善村组配套基础设施建设的同时,不断壮大集体经济,增强发展后劲:完成两条通组公路和串户公路;解决了覆盖37户161人259头牲畜的饮水难问题;实施100万元环境整治项目,覆盖贫困户84户261人;完成50万元一户一灶项目,使278户农户受益。同时,组织400余名劳动力开展厨师、绣娘、建筑施工等技能培训;实施100万元食用菌种植项目,带动贫困户50户221人就业;实施柑桔种植项目,覆盖贫困户260户,流转土地1150亩;通过精准识别,让300户贫困户享受因户施策补助资金68.5万元。

通过努力,紫塘村的产业发展起来了,道路实现了硬化,居住环境得到了改善,村民生活有了奔头,曾经的贫困村已发生翻天覆地的变化。2018年,紫塘村实现脱贫367户1691人,贫困发生率降至1.5%。

紫塘村位于鸡场镇西北部,人口主要以布依族为主,属于深度贫困村,距县城21公里,平均海拔1140米,国土面积10.63平方公里,耕地面积4754亩、林地面积137.73亩,辖区内有11个村民小组,农业总人口644户3236人,其中建档立卡贫困户382户1741人,截至2018年末,已脱贫367户1691人,贫困发生率降至1.5%。

扶贫措施如何落地、开花结果,关键在于因户施策是否符合实际。贫困户的经济条件、生产能力和发展意愿,扶贫队伍都需要细致考量。因地制宜、因户施策规划产业发展、扶贫措施,切实把贫困户拉到利益联结中来,才能实现贫困户脱真贫、真脱贫。

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